"Rozhodnutie položilo potenciál pre dobré susedské vzťahy"

Prejav Stáleho predstaviteľa ZSSR pri OSN, A. A. Gromyka, pri večeri organizovanej Americkým výborom židovských spisovateľov, umelcov a vedcov na počesť vlády ZSSR v súvislosti s rozhodnutím Valného zhromaždenia OSN rozdeliť Palestínu do dvoch štátov

Plne chápem záujem, ktorý židovskí ľudia prejavujú v rozhodnutí rozdeliť Palestínu do dvoch štátov: židovských a arabských. Otázka budúcnosti Palestíny sa stala dôležitou a citlivou otázkou. Nie náhodou pritiahol pozornosť svetových politických predstaviteľov, a nie iba politických činiteľov, po značnú dobu.

Samozrejme, táto otázka by sa mohla zaujímať predovšetkým o židovský národ, ktorý správne spája svoje národné ambície s cieľom vytvoriť vlastný štát s Palestínou a jej budúcou štruktúrou. Preto nie je ťažké pochopiť hlboký záujem, ktorý židovské obyvateľstvo v rôznych krajinách prejavuje v tomto rozhodnutí OSN.

Sovietska vláda opakovane prostredníctvom svojich zástupcov v OSN uviedla, že má záujem rozhodovať o budúcnosti Palestíny ako člena tejto organizácie a že má veľkú moc, ktorá spolu s ďalšími veľmocami má osobitnú zodpovednosť za zachovanie medzinárodnej bezpečnosti. Vláda ZSSR na začiatku diskusie o tejto otázke na mimoriadnom zasadnutí Valného zhromaždenia uviedla, že prišiel čas nájsť praktické riešenie, riešenie, ktoré by vyhovovalo záujmom palestínskeho obyvateľstva a záujmov Organizácie Spojených národov ako celku, a teda aj záujmom zachovať univerzálny prístup. sveta.

Sovietska delegácia potom poukázala na to, že ako najvhodnejšie možnosti na riešenie otázky budúcnosti Palestíny sú:

1) vytvorenie jedného nezávislého arabsko-židovského štátu s rovnakými právami pre Arabov a Židov a 2) rozdelenie Palestíny na dva nezávislé nezávislé štáty.

Čo sa týka prvej možnosti, mysleli sme na vytvorenie takého štátu, v ktorom by židovské a arabské obyvateľstvo Palestíny mali rovnaké práva ako štátna príslušnosť. Rôzne chápanie požiadavky rovnakých práv by sa v praxi zmenšilo na nerovnosť a na porušovanie práv a záujmov jedného z Palestínskych národov, hoci na to neexistujú žiadne právne dôvody.

Samozrejme, takéto riešenie otázky budúcnosti Palestíny by bolo možné, keby chceli Arabi a Židia žiť spolu v jednom štáte, ktorý by požíval rovnaké práva v rámci novo nezávislého arabsko-židovského štátu. Túžba žiť a spolupracovať je nevyhnutnou podmienkou prijatia takéhoto plánu. Neochota Židov a Arabov žiť a pracovať spoločne znemožňuje a neschopnosť riešiť otázku Palestíny. Delegácia ZSSR preto na osobitnom zasadnutí zdôraznila, že ak sa ukáže, že Arabi a Židia nechcú alebo nemôžu žiť spolu v jednom štáte, potom jediným možným a praktickým riešením otázky budúcnosti Palestíny by bolo rozdeliť ju na dve nezávislé nezávislé Štáty: arabské a židovské.

Po skončení mimoriadneho zasadnutia sme s uspokojením zistili, že možné a najvhodnejšie riešenia, ktoré sme identifikovali na riešenie otázky budúcnosti Palestíny, pritiahli pozornosť najširších kruhov palestínskeho obyvateľstva, a nielen Palestíny. Následné preskúmanie celej otázky výborom vytvoreným na mimoriadnom zasadnutí Valného zhromaždenia viedlo k tomu, že výbor predložil odporúčania pre ďalšie zasadnutie Valného zhromaždenia, ktoré sa z veľkej časti zhodovalo s dvomi hlavnými možnosťami riešenia palestínskej otázky. Oba tieto návrhy výboru boli dôkladne a dôkladne preskúmané na poslednom zasadnutí Valného zhromaždenia. V dôsledku tohto zváženia zhromaždenie prijalo dôležité rozhodnutie o rozdelení Palestíny do dvoch štátov a načrtlo program na vykonávanie príslušných činností na tento účel.

Toto je výsledok úvah o otázke budúcnosti Palestíny, ktorá sa konala v OSN do súčasnosti.

Niektorým sa môže zdať, že rozhodnutie Valného zhromaždenia o tejto otázke je príliš radikálne a odvážne. Ale s týmto názorom nie je možné súhlasiť. Nie je možné súhlasiť, pretože prijaté rozhodnutie je za daných okolností jediným možným a praktickým rozhodnutím. Nie je to nič radikálnejšie a odvážnejšie, než je potrebné a diktované záujmami zachovania mieru. Sotva niekto spochybní skutočnosť, že vzťahy medzi Arabmi a Židmi v Palestíne sa zhoršili do takej miery, že nechcú žiť v jednom štáte, ktorý priamo a otvorene uviedli.

Na vyhláseniach Valného zhromaždenia sme počuli, že Arabi sú pripravení vytvoriť jeden arabsko-židovský štát, ale pod podmienkou, že židovské obyvateľstvo je v menšine, a preto by v tomto novom štáte bola rozhodujúcou silou jedna národnosť - Arabi , Nie je však ťažké pochopiť, že takéto riešenie problému, ktoré vylučuje zastúpenie rovnakých práv pre oba národy žijúce v Palestíne, nemohlo poskytnúť správne riešenie otázky jeho budúcnosti, pretože by neviedlo k urovnaniu vzťahov medzi Arabmi a Židmi. Okrem toho by to bolo zdrojom nových napätí a komplikácií vo vzťahoch medzi týmito národmi, čo nie je v záujme arabského alebo židovského obyvateľstva Palestíny, ani nie je v záujme Organizácie Spojených národov.

Organizácia Spojených národov sa teda stretla s nasledujúcou otázkou: buď opustiť situáciu v Palestíne tak, ako bola doteraz, alebo urobiť rozhodnutie, ktoré radikálne zmení celú situáciu v Palestíne a vytvorí základ pre mierovú a plodnú spoluprácu medzi Arabmi a Židmi na základe náležitého rešpektu záujmy oboch týchto národov. Takto vznikla otázka, samozrejme s prihliadnutím na to, že uvedený plán na vytvorenie jediného štátu, ako to bolo určite zistené na zhromaždení, možno považovať za vynechaný z dôvodov, na ktoré som uviedol vyššie.

OSN však nemohla tolerovať situáciu, ktorá existovala doteraz. Každý vie, že systém mandátov, na základe ktorého sa Palestína doteraz riadila, zbankrotoval. Teraz táto skutočnosť nikto nemôže poprieť. Toto bolo nútené uznať britskú vládu, ktorá spravovala vládu Palestíny na základe mandátu. Viete o vyhláseniach ministra zahraničných vecí Veľkej Británie, pána Bevina, v Dolnej snemovni z 18. februára a 26. februára 1947, ako aj o následných vyhláseniach zástupcov Veľkej Británie na zasadnutiach Valného zhromaždenia.

Viete tiež o záveroch mnohých komisií, ktoré v rôznych časoch skúmali situáciu v Palestíne a ktoré tiež dospeli k záveru, že systém riadenia mandátov sa neodôvodnil, že to nevyhovuje ani Arabom ani Židom. Tieto závery urobila najmä angloamerická komisia pre palestínsku otázku, ktorá je vám známa a ktorá poskytla dosť podrobný opis napätého stavu, ktorý ju Palestína viedla k riadeniu na základe mandátu.

Pokračovanie v správe Palestíny na základe mandátu by nevyhnutne viedlo k zhoršeniu už aj tak napätej situácie ak ďalšiemu zhoršovaniu vzťahov medzi Arabmi a Židmi, nehovoriac o tom, že pokračovanie príkazov, ktoré tam doteraz existovali, by bolo nezákonné, pretože Liga národov ako celok stratila svoj význam a prestala existovať kvôli kolapsu Spoločnosti národov a vytvoreniu OSN.

Okrem toho, a to by sa nemalo podceňovať, rozhodnutie rozdeliť Palestínu do dvoch nezávislých štátov má veľký historický význam, pretože ide o splnenie legitímnych ambícií židovského ľudu vytvoriť si vlastný štát. Táto túžba sa najmä v posledných rokoch zvýšila zo zrejmých dôvodov. To je vysvetlené tým, že židovskí ľudia trpeli relatívne viac ako iní ľudia pred násilím nacistov. V dôsledku tyranie a násilia Hitlerovho vojska na okupovaných územiach európskych krajín zomrelo približne 6 miliónov Židov a iba asi 1,5 milióna Židov v západnej Európe prežilo vojnu. Značná časť ľudí, ktorí prežili, stále nemá útočisko a prostriedky na živobytie, naďalej sa zdržiavajú v špeciálnych táboroch v Nemecku, Rakúsku a niektorých ďalších krajinách západnej Európy, ktoré majú ťažkú ​​depriváciu.

Situácia Židov v západnej Európe počas vojny, ťažkých obetí, ktoré židovskí ľudia trpeli nacistickými katmi, sú z veľkej časti spôsobené tým, že Židia nedostali primeranú ochranu od žiadnej zo západoeurópskych krajín. Ani jedna krajina v západnej Európe neposkytla Židom náležitú pomoc a podporu a boli úplne obeťami fašistickej tyranie. To je pochopiteľné, pretože niektoré z týchto štátov, ako napríklad Španielsko, sami pomáhali Hitlerovi Nemecko a jeho spojencom.

Všetky tieto skutočnosti naznačujú, že by bolo nespravodlivé, keby sme nepočítali s legitímnymi túžbami židovského národa vytvoriť si vlastný štát. Popieranie práva Židov na takýto stav by nebolo možné ospravedlniť, najmä vzhľadom na všetko, čo Židia zažili počas druhej svetovej vojny. Tento záver tiež nachádza historické odôvodnenie, pretože židovské obyvateľstvo, podobne ako arabské obyvateľstvo, má hlboké historické korene v Palestíne.

Teraz, keď sa rozhodlo o rozdelení Palestíny do dvoch nezávislých nezávislých štátov, je úlohou zabezpečiť, aby toto rozhodnutie nadobudlo účinnosť čo najskôr. Na zabezpečenie vykonávania tohto rozhodnutia Valného zhromaždenia, ako je známe, bola zriadená osobitná komisia na vykonávanie určitých činností, ktoré by umožnili normálne stiahnutie štátnych funkcií oboma novými štátmi v čase konečného stiahnutia britských jednotiek z Palestíny.

Komisia čelí vážnym výzvam. Mala by poskytovať praktickú pomoc židovskému a arabskému obyvateľstvu Palestíny pri zriaďovaní administratívneho aparátu oboch štátov a pri vykonávaní iných činností, ktoré sú dôležité pre vykonávanie rozhodnutí zhromaždenia. Musí zdôvodniť dôveru, ktorá sa v nej nachádza.

Komisia má právomoc plniť svoje úlohy. Má nevyhnutnú autoritu v prípade, že môže čeliť ťažkým problémom, ktoré si vyžadujú zásah Organizácie Spojených národov. Tento orgán je zabezpečený skutočnosťou, že Komisia by mala pracovať na smerniciach Bezpečnostnej rady, ktorá už má na svojom programe palestínsku otázku a ktorá v prípade, že si to situácia vyžaduje, je pripravená riešiť túto otázku z hľadiska uľahčenia vykonávania dohody. Palestína.

Nemusím dlhé hovoriť o tom, že sa uľahčilo nielen rozhodnutie o Palestíne, ale aj nadchádzajúca realizácia tohto rozhodnutia je uľahčená skutočnosťou, že bolo možné dohodnúť sa na takejto otázke pre také právomoci ako ZSSR a USA. Ako je známe, dohoda medzi týmito dvoma štátmi o dôležitých otázkach medzinárodného významu nie je v poslednej dobe častým javom.

Je len potrebné vyjadriť poľutovanie nad skutočnosťou, že po tom, čo Zhromaždenie rozhodlo o Palestíne, počet incidentov bol dôsledkom stretov medzi jednotlivými skupinami Arabov a Židov. Tieto incidenty sú dôsledkom činností niektorých nezodpovedných prvkov, ktoré sa snažia zabrániť realizácii plánu sekcií. Takéto opatrenia by však nemali brániť konečnému vykonávaniu tohto rozhodnutia.

Nemôžeme súhlasiť s tvrdením, že rozhodnutie o rozdelení Palestíny je namierené proti Arabom a arabským krajinám. Sme hlboko presvedčení, že toto rozhodnutie je v základných národných záujmoch Židov aj Arabov.

V samotnom rozhodnutí sú stanovené príležitosti pre dobré susedské a priateľské vzťahy oboch štátov. V tejto súvislosti stačí uviesť napríklad rozhodnutie o hospodárskej spolupráci medzi nimi. Táto spolupráca umožní obom štátom využívať svoje hospodárske zdroje s maximálnym vzájomným prospechom. To sa dá, samozrejme, dosiahnuť vtedy, keď je založené len na záujmoch oboch národov a nebude prostriedkom na prispôsobenie hospodárstva týchto nových štátov ekonomickým potrebám zahraničných monopolov, ktoré sú, ako viete, vždy pripravené rozdrviť nezávislosť akéhokoľvek malého a bezbranného štátu, najmä ten, ktorý dostatočne nehodnotí svoju suverenitu a nezávislosť, pokiaľ so sebou prináša zvýšenie ich ziskov.

Sovietsky zväz sa vždy vysporiadal so sympatiami národov arabského Východu, ktorí bojujú za oslobodenie sa od posledného puta koloniálnej závislosti. Tento boj arabských krajín a národov vždy našiel podporu zo strany sovietskeho štátu, ktorého národnou politikou je princíp rovnosti a sebaurčenia národov. V Sovietskom zväze, ktorý je mnohonárodným štátom, neexistuje žiadna rasová a národná diskriminácia. Všetky národy, ktoré ju obývajú, majú rovnaké práva, ktoré sú chránené sovietskou ústavou. Všetky z nich predstavujú zjednotenú a zjednotenú rodinu, ktorá s poctou prežila tvrdé utrpenia vojny, ktoré vypustil Hitler Nemecko, ktoré, ako je známe, sa spoliehalo na ekonomickú moc takmer celej západnej Európy.

Sovietsky zväz podporuje a nemôže podporovať ambície akéhokoľvek štátu a všetkých ľudí, bez ohľadu na to, aká malá je jeho váha v medzinárodných záležitostiach, zameraná na boj proti zahraničnej závislosti a zvyškom koloniálneho útlaku. Je to v súlade so základnými zásadami Organizácie Spojených národov, ktoré si vyžadujú ochranu zvrchovanosti a nezávislosti krajín a národov.

Úspešná realizácia rozhodnutia o rozdelení Palestíny a vytvorenia židovských a arabských štátov v dôsledku tejto časti vyžaduje, aby Spojené kráľovstvo spolupracovalo s Organizáciou Spojených národov a predovšetkým s Komisiou uvedenou vyššie, nie slovom, ale skutkom. Formálna spolupráca je úplne nedostatočná. Takáto situácia by bola abnormálna, ak by Komisia strávila väčšinu svojho času, napríklad v Lake-Success, namiesto toho, aby išla na miesto v Palestíne a oboznámila sa s tamojšou situáciou, aby na mieste vykonávala úlohy, ktoré jej boli pridelené.

Hovorí sa, že britské úrady v Palestíne majú v úmysle brániť práci Komisie v tom zmysle, že ju nemajú v úmysle povoliť Palestíne, kým sa tam nevybavia významné oblasti britských vojakov, t. buď pred 1. májom alebo pred 1. júnom 1948. Neviem, či tieto informácie zodpovedajú realite, ale ak sa ukázalo, že zodpovedajú realite, túto situáciu nemožno považovať za normálnu. Komisia bola zriadená na vykonávanie svojej práce v Palestíne, to znamená, že je povinná uľahčiť vykonávanie rozhodnutí zhromaždenia.

Treba vychádzať z toho, že Veľká Británia však nebude slovami, ale v skutkoch spolupracovať s Komisiou pri riešení tejto otázky av každom prípade nebude prekážať v realizácii tohto rozhodnutia.

Skončím tým, že opäť zdôrazníme nielen jednoduchosť a praktickosť rozhodnutia o otázke Palestíny, ale aj to, že toto rozhodnutie je v úplnom súlade s národnými záujmami Židov a Arabov, ako aj v našich spoločných záujmoch. zachovanie mieru a bezpečnosti. Preto sa musí vykonávať efektívne a bez prekážok. V blízkej budúcnosti by sa mali vytvoriť normálne podmienky pre spoluprácu nových arabských a nových židovských štátov, ako aj ich spolupráca s inými štátmi na základe zvrchovanej rovnosti a vzájomného rešpektovania záujmov.

Источник: АВП РФ. Ф. 434. Оп. 2. П. 6. Д. 45. Л. 1-9.